2010年长海县政府工作报告

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2009年,是我县发展进程中重要而非同寻常的一年。面对严峻复杂的国际经济形势和连续三年的养殖受灾局面,一年来,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,县政府团结和带领全县人民,认真贯彻落实科学发展观和国家保增长、保民生、保稳定各项政策措施,抢抓机遇,应对挑战,克难攻坚,开拓进取,较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项任务。预计,全县可实现地区生产总值39.5亿元,同比增长14%;万元GDP综合能耗下降4.5%;财政一般预算收入2.05亿元,增长15.6%;固定资产投资32.3亿元,增长30%;实际利用域外资金10.8亿元,增长23.4%;社会消费品零售额6.15亿元,增长14%;渔农村人均纯收入1.87万元,城镇居民人均可支配收入1.47万元,分别增长8%和10%。年初确定的为民所办10件实事得到较好落实。[1] 
中文名
2010年长海县政府工作报告
报告内容
2010年政府主要工作任务
报告类型
政府工作报告
相关部门
长海县政府

2010年长海县政府工作报告2009年政府工作回顾

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  2009年,是我县发展进程中重要而非同寻常的一年。面对严峻复杂的国际经济形势和连续三年的养殖受灾局面,一年来,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,县政府团结和带领全县人民,认真贯彻落实科学发展观和国家保增长、保民生、保稳定各项政策措施,抢抓机遇,应对挑战,克难攻坚,开拓进取,较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项任务。预计,全县可实现地区生产总值39.5亿元,同比增长14%;万元GDP综合能耗下降4.5%;财政一般预算收入2.05亿元,增长15.6%;固定资产投资32.3亿元,增长30%;实际利用域外资金10.8亿元,增长23.4%;社会消费品零售额6.15亿元,增长14%;渔农村人均纯收入1.87万元,城镇居民人均可支配收入1.47万元,分别增长8%和10%。年初确定的为民所办10件实事得到较好落实。
  ——长山群岛旅游度假区建设有序展开。经过全力争取,以长山群岛经济区名义被国家纳入辽宁沿海经济带发展规划,并成为重点支持区域;省级旅游度假区获得省政府同意;《长山群岛旅游度假区总体规划》已经市委、市政府批准。长山群岛旅游度假区建设的功能定位、发展目标、开发模式、功能布局和主要建设任务均已确定。围绕长山群岛旅游度假区总体规划,启动了城乡总体规划、陆岛交通规划、环海公路规划修编工作。在开展旅游资源普查的基础上,通过在中央电视台发布主题形象广告、举办第十二届大连长海国际钓鱼节和在香港、新加坡举行主题招商推介等方式,加大对外宣传力度,扩大了长山群岛的知名度和影响力,取得了与海昌集团达成15亿美元旅游综合开发项目意向等可喜招商工作成果。
  加快了大长山岛镇林阳四星级酒店项目建设步伐,完成了西大碑遗址公园和饮牛湾度假区绿化、塞里岛浴场改造工程;建成小长山乡乌蟒岛环岛观光公路,启动了蛎坨渔村二期和海钓文化博物馆建设;完成了广鹿乡月亮湾浴场二期改造、铁山风景区观景平台、黄门崖观海栈道和海洋乡“深海渔家”等项目。特色旅游乡镇、旅游专业村及星级农家乐创建任务全面完成。举办各类培训班13期,办理渔家旅店登记140户。预计,全年上岛游客90万人次,增长10.6%;实现旅游综合收入4.5亿元,增长26.4%。
  旅游度假区功能性基础设施建设得以推进。大桥和机场建设被列为市政府工程。与大连港集团签署了陆岛交通建设战略合作框架协议。完成了鸳鸯港客运站工程前期工作,开通了海洋岛至大陆货滚航线,启动了大长山岛金蟾港扩建工程,开展了至杏树屯海上航线启用前期准备工作。完成了县级公路大中修和15.9公里农村公路网建设任务。建成四块石国家一级渔港。对35千伏石海线输变电工程进行了升级改造,杏广线66KV输变电工程即将通电运行。大长山岛自来水管网东拓入户工程和海洋岛西邦村供水一期工程竣工通水。
  ——现代海洋牧场建设全面推进。完成了海域养殖容量与增养殖潜力调查。出台了现代海洋牧场建设意见。对全县海域资源及开发利用情况进行了普查登记。针对海水增养殖业连续三年受灾问题,县政府拿出230万元专项资金用以支持企业进行苗种改良,先后组织三家企业在国外引进苗种,其中20吨日本虾夷扇贝种贝引进驯化工作已经完成,为2010年全县健康贝苗供应提供了保证;本地野生栉孔扇贝育种、刺参自然海域规模化生态育种和虾夷扇贝四倍体育种技术研究获得成功。鉴于部分养殖业户因连年受灾而无力和无信心继续生产的状况,县乡政府投入200万元帮助其购买苗种,并对全县2009年浮筏养殖用海海域使用金予以了50%减征。加快了海水增养殖业结构调整步伐,缩减贝类浮筏养殖面积3万亩,新增藻类养殖6000亩,新开发深水海域84.7万亩。启动了獐子岛赤潮监测工作,对大长山、小长山、广鹿3个乡镇养殖海域环境水质和沉淀物实施了定位监测,完成了黄海海洋观测研究站海上部分建设任务。成功研发出用于清洁养殖网笼的“浪潮式浮子网刮”,推广使用万余套。改造海底15万亩。獐子岛渔业与国际检测机构SGS联合建成东北首家第三方食品检测实验室。县水产品质量安全检测中心项目和海域环境监测项目正在建设之中。新增无公害水产品产地认证企业7家、认证产品14个,新推荐市级以上健康养殖示范场15家。新增注册商标151件、省市级著名商标各1件。“长海海参”地理标志证明商标注册成功。预计,全年增养殖业可完成产量24.4万吨,增长16.2%;实现产值34.1亿元,增长11.8%。
  加大了渔业项目协调与争取力度,46艘渔船加入中印远洋渔业项目,56艘渔船进入韩国专属经济区水域生产。报废沿岸捕捞渔船13艘。预计,全年捕捞业可完成产量19.8万吨,增长13.1%;实现产值11.7亿元,增长12.5%。
  大连长海(皮口)渔业加工区建设稳步推进,桥涵、路网及管网敷设工程通过验收,省滨海路长海园区段竣工通车。县内新建、改造水产品精深加工项目4个,研发新产品20余种。新组建集团公司2家、注册公司82户。预计,全年可实现水产品加工业产值13.5亿元,增长26.2%;实现工业产值16.4亿元,增长25.8%。
  ——对外开放工作迈出新步伐。健全了对外开放组织领导机构,制作了对外招商项目手册,确定了招商引资重点区域和重点项目,与2家外企达成11亿美元合作意向。促成2家合资企业增资200万美元;成立中外合资企业2家,合同外资额1012万美元。全年实际到位外资1000万美元。积极应对国际金融危机影响,指导企业扩大出口,申报扶持项目30个,组织参加产品展销会、经贸洽谈会20余场(次)。加强了对外交流与合作,邀请20余批次国内外客商进岛考察,扩大了对外知名度和影响力;獐子岛渔业与世界500强企业双日株式会社结成战略合作关系。预计,全年可实现外贸出口额7830万美元,增长15.7%。
  ——环境保护与城乡管理成效明显。确定了大长山岛垃圾处理场管理体制。完成了县镇污水处理厂改造任务。大长山岛镇、小长山乡、海洋乡污水处理厂主体工程完工。建成大长山岛镇哈仙村污水处理站。新建项目环保审批率100%。治理排污企业20家。建成太阳能热水器试点村3个,安装太阳能路灯324盏,新增海水源热泵供暖面积21万平方米。完成生态移民144户。植树造林2260亩106万株,铺种草坪1.8万平方米。建成生态文明村5个、省级环境优美试点村15个。开展了创建国家卫生县城各项工作。大长山岛镇、小长山乡、广鹿乡、海洋乡环境优美乡镇创建工作通过国家验收,成为全省首家完成所有乡镇创建国家环境优美乡镇的地区。
  开展了全国第二次土地调查。启动了县级土地利用总体规划修编工作,对部分乡镇上一轮土地利用总体规划进行了调整,完成6个旧区改造修建性规划编制和8个新村规划报批任务。新开发房地产项目11个,建筑面积8.8万平方米。建成四块石湾环海公园。实施了县镇区部分地段沿街建筑外装饰、街巷路改造、路灯改造、彩砖铺设和绿化工程。新建停车场3处、港湾式公交乘降站点2个。
  ——各项民生事业加快发展。完成了50%中小学校的“双高普九”任务。启动了海洋乡九年一贯制学校建设工程。大长山岛镇中小学幼儿园操场全部实现塑胶化。獐子岛镇居民数字化远程学习中心建成使用。加强了校长和骨干教师队伍建设,教育教学质量进一步提高。确定县级重点科技计划项目28个,获得市级以上立项7个,申报专利23项。培训乡土人才1.5万人次。国家科技进步县通过复查验收。完成县综合文化中心和大长山岛镇、广鹿乡综合文化站主体工程。新建农家书屋14个、农村篮球场6个,安装健身路径14套。举办群众性文化活动120场。开展了非物质文化遗产和第三次全国文物普查。建成了县电视台制作播出一体网,数字化水平提至90%,广播电视综合覆盖率达到99%。理顺了县医院管理体制,筹资近300万元改善医疗卫生条件,管理服务水平明显提升。完成了小长山乡、獐子岛镇中心卫生院改造和县计划生育服务站新建项目。积极开展甲型H1N1流感等传染病防控工作。完成了全县居民健康电子档案基本信息采集任务。荣获国家计划生育优质服务先进单位称号,在全市率先实现计划生育优质服务乡镇全覆盖。计划生育率99.8%。实施了“千村百镇”市场工程和“家电下乡”活动,改善了购物环境,方便了群众消费。
  就业扶持政策有效落实,安置失业人员就业2139人,发放小额担保贷款146.5万元、大龄失业人员补贴226.3万元、下岗失业职工小额无息借款51万元;城镇登记失业率3.4%。强化劳动监察执法,为308人追讨工资145万元,为1524人补缴社会保险41.5万元。劳动合同签订率98.7%。提高了城镇居民最低生活保障标准,为1732人发放保障金539万元。征缴各项社会保险费9237万元,支付1.02亿元。1269名地方政策性关闭破产企业退休职工被纳入城镇职工基本医疗保险。新农合参保率100%。发放困难居民临时救济款62万元。改造农村困难家庭危房10户。享受居家养老补贴60周岁以上老人284名。开展了2009长海慈爱月活动。提高了非农义务兵优待金和优抚对象医疗补助标准,兑现精武成才奖励基金18万元,发放义务兵就业扶持金39.7万元。实施白内障免费手术43例,安置残疾人就业60人,完成残疾人家庭无障碍改造179户。残疾人康复中心主体工程完工。强化产品质量和食品药品市场监管,保证了群众消费安全。民族宗教、地震、气象、海事、金融、保险、邮政、通讯等工作均取得较好成绩。
  ——民主法制和政府自身建设得到加强。坚持重大事项向县人大报告、向县政协通报制度。办理人大代表建议和政协委员提案145件,满意率和基本满意率100%。
  圆满完成第二次全国经济普查任务。开展了财源、税源结构调查,财政支出结构不断优化。国库集中收付制度全面推开,资金使用效益进一步提高。加大了对上政策资金争取力度,海岛边境县补助政策获得国家批准。
  建立了重大行政决策合法审查制度和行政决策评估制度。修订出台规范性文件26件。取消行政性收费项目56个、经营服务性收费项目15个。广鹿乡、海洋乡便民服务中心主体工程完工。县政府机构改革方案得到市委、市政府批准。加强了公务员队伍建设。强化了行政监察和审计监督,违纪违法案件得到严肃查处。
  高度重视群众来信来访工作,依法解决和有效化解各类信访案件324件,其中出资近300万元解决历史遗留信访积案15件。公安“三项建设”全面推进,社会治安突出问题集中整治活动深入开展,防控体系建设进一步加强。法律保障、法律服务、法制宣传和人民调解工作得到进一步强化。应急管理工作水平进一步提高。安全生产形势平稳趋好。
  各位代表,过去一年政府工作成绩的取得,是上级党委、政府及县委正确领导和县人大、县政协监督支持的结果,是各位人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界关心帮助的结果,更是全县广大干部群众、驻岛解放军、武警官兵和省市直属单位和衷共济、共同努力的结果。在此,我代表县政府,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展和政府工作中仍存在一些困难和问题。主要表现在:一是单一的以渔为主的产业结构易受自然和市场冲击的弊端双双凸显,产业结构优化调整任务艰巨;二是由于海水增养殖业连续三年受灾的影响,部分从事养殖生产的群众收入大幅下降,生产生活存在困难,并由此诱发出诸多社会问题;三是由于对外开放较晚,基础条件相对薄弱,加之受金融危机影响,招商引资难度较大;四是受陆岛相隔、岛自分离等自然因素制约,基础设施建设成本高、共享率低,无法满足经济社会快速发展需要;五是财政增收和支出压力较大,社会保障、教育、医疗等方面还存在很多亟待解决的问题;六是一些民生领域的政策与上级政策对接的障碍急需解决;七是个别干部的发展意识、责任意识、服务意识不强,素质和能力与大开放、大发展的需要相比还有差距,等等。这些困难和问题,我们要在今后的工作中认真加以克服和解决。

2010年长海县政府工作报告2010年政府主要工作任务

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  2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是加快推进国际旅游避暑胜地和现代海洋牧场建设极为关键的一年。2010年政府工作的总体思路是:以党的十七大及十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神为指导,紧紧抓住对外开放和被纳入国家战略等难得机遇,按照县委十三届九次全会的总体部署,以建设国际旅游避暑胜地和现代海洋牧场为目标,加快产业结构战略转型,着力推进功能性基础设施建设和产业项目发展,推动体制机制创新,促进社会和谐稳定,努力实现经济社会平稳较快发展。全县经济发展预期目标是:地区生产总值增长16%,万元GDP综合能耗下降5%,财政一般预算收入增长15%,全社会固定资产投资增长30%,实际利用域外资金增长15%,社会消费品零售额增长18%,外贸出口额不低于全市平均增长水平,渔农村人均纯收入增长7%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%。
  一、推进长山群岛旅游度假区建设,加速构建以旅游经济为主导的新型产业结构
  长山群岛旅游度假区建设是一场大规模的经济转型、功能提升与体制变革,是实现以渔业为主的传统资源型经济向以旅游业为核心的现代服务型经济转轨、海产品生产供给地向国际旅游目的地转型、县域行政区向特殊经济功能区转变的必然选择,更是一次解放思想、更新观念的自我革命。今后一个时期,长山群岛旅游度假区建设将成为全县发展的一个战略重点。
  长山群岛旅游度假区的总体定位是中国首个群岛型国际旅游休闲度假区和世界著名的海岛旅游目的地。功能是休闲会议、海岛养生、渔文化体验、休闲运动、主题游乐、生态观光、度假居住等。总体目标是用20多年时间,把长山群岛打造成为生态环境优美、产业结构高端的亚太地区著名温带海岛型旅游目的地、世界著名的国家海洋公园,实现对辽宁沿海经济带功能和大连旅游业发展水平的全面提升。
  按照全域化、组团式发展理念,科学布局空间功能。大长山岛要建设成为旅游度假中心,并承担游客集散和度假区前期开发建设的综合服务功能;小长山岛要建设成为国际海钓中心;广鹿岛要建设成为国际休闲会议中心;獐子岛近期要建设成为海洋渔业中心,远期逐步转向国家海洋公园保护区;海洋岛要成为未来的国家海洋公园,并作为海岛规划的预留区。
  在建设次序上,以广鹿岛和大、小长山岛为重点,按照中国北方最佳旅游目的地、东北亚最佳海岛旅游目的地、世界一流的温带海岛旅游度假目的地的“三步走”战略,梯次推进,分期开发。
  要根据长山群岛旅游度假区建设需要,抓紧完成城乡总体规划、陆岛交通规划、滨海路建设规划等专项规划和旅游产品空间布局的指导性概念规划修编工作,加快海岛功能性基础设施建设。全力推进机场扩建前期工作,开工建设长山大桥,启动广鹿岛至大陆跨海引水工程,完成县级公路大中修和23公里农村公路网建设任务,积极做好广鹿至大长山66千伏输变电工程项目争取工作。
  要高起点、高标准做好旅游项目策划包装工作,加大旅游招商力度,强化在谈项目跟踪对接。要力推海昌集团旅游综合开发项目进入实质性的开工阶段。面向东北和日、韩及俄罗斯市场,突出“避暑胜地”和“极品海鲜”两大优势,加大旅游促销力度,进一步提升长山群岛对外知名度和美誉度。强化旅游行业管理,全面提升服务质量。全年上岛游客力争突破100万人次,实现旅游综合收入6亿元,分别增长11%和33%。
  二、加快推进现代海洋牧场建设,提高渔业经济发展的质量和效益
  依据《辽宁沿海经济带大连区域用海规划》、《长山群岛旅游度假区总体规划》和海域养殖容量与增养殖潜力调查成果,抓紧调整完善海洋功能区划、海洋开发规划和养殖生产布局,制定现代海洋牧场建设规划。在用海的空间布局上,继续坚持沿岸向远海转移、海面向海底转移的理念,逐步将部分临岛海面从养殖用海中退出。按照扶优、扶强、扶大的理念,推进存量用海的整合。推行公司化用海。促进渔业企业上市。大力吸引具有实力的国内外大企业投资海洋渔业产业。充分发挥獐子岛渔业等大企业的龙头作用,通过“公司+业户+协会”的专业经济联合体模式,整合中小养殖业户,实现生产经营的规模化、集约化、组织化和标准化。要把新品种引进培育推广作为海水增养殖业发展的关键环节,认真落实苗种引进培育扶持政策,加快选择育种、遗传育种等技术研究,推进原良种繁育基地建设,做好已引进和培育苗种的试验推广工作,解决苗种质量下降问题,满足市场多样化需求。积极探索并充分发挥政府、协会、组合和龙头企业的作用,推行养殖生产技术规范,合理控制养殖密度,发展健康养殖模式。继续加大深水海域开发使用力度,大力发展底播生产。加大海洋执法力度,强化海洋污染控制,严厉打击随意倾废等破坏海洋环境行为。鼓励和支持企业通过集中清脏、海底改造等方式恢复受损的海洋生态环境。积极推进标准化生产和品牌化营销,进一步扩大无公害产地、产品规模和品牌水产品的市场占有率。加强实用技术培训,提高养殖业户从业技能。海洋捕捞业要加强远洋渔业项目管理,抓好渔船赴韩国专属经济区、中韩中日暂定措施水域和南海水域生产,进一步提高经济效益。加强近海沿岸渔船管理,坚决制止越界捕捞不法行为。研究发展休闲渔业相关政策,引导沿岸渔船转产转业。全年渔业总产值增长15%。
  水产品加工业要以研发、创新和增值为重点,大力发展优势水产品精深加工和综合利用,提高产品附加值,打造现代水产品加工产业集群。全力推进大连长海(皮口)渔业加工区各项工作,承接现代海洋牧场产业链条的延伸。全年工业总产值增长22%。
  三、加快推进改革创新,增强经济发展活力和动力
  深化管理体制改革,推进体制机制创新。探索建立科学有效的旅游开发、管理、融资和建设机制;加强对渔业渔民问题的研究,探索建立渔业生产用海退出机制和养殖水面流转机制。深化行政审批制度改革,强化行政服务中心和便民服务中心建设与管理,减少审批事项、简化办事流程、规范审批行为,努力营造公开、公平、公正的投资和发展环境。完善财税管理体制,加强税源建设,广开增收渠道,提高财政可持续增长能力,建立保障和改善民生的长效机制。
  深化企业改革,推进创新体系建设。引导企业建立现代企业制度,鼓励中小企业优化重组成为规模以上企业,加快企业股份制改造和上市工作步伐。强化企业技术创新主体地位,以科技孵化中心为载体,加快建设一批高水平的实验室、工程中心和试验基地,完善企业与科研院所的产业技术创新联盟,构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合、面向国内外的开放型创新体系。年内新增注册公司80户,组建企业集团2家。
  坚持内外并举,进一步加大招商引资工作力度,努力构建开放型经济体系。建立健全扩大开放促进体系和招商引资绩效评价体系,形成有效的对外开放工作机制。调整完善招商引资优惠政策,拓展对外招商层次、领域和空间,强化项目策划包装,着力构建主导产业明晰、关联产业集聚、综合配套能力较为完备的项目布局,努力促成更多具有牵动性的旅游综合开发项目落地。深入实施“走出去”战略,鼓励岛内企业开展境外合作开发、国际技术合作、融资和人才交流,增强区域国际知名度、影响力和竞争力。培育壮大外贸经营主体,优化出口商品结构,扩大自营出口权,确保出口创汇实现较大增长。加强与周边地区的良性互动和国内其它地区的经济往来,积极吸引各类企业到我县投资创业。全年实际利用外资要达到2000万美元以上。
  四、加大环境保护与整治力度,加快建设生态宜居型海岛
  以创建国家生态县为目标,遵循全域生态优先理念,注重科学规划和合理利用资源。按照长山群岛旅游度假区建设要求,将各级各类规划纳入《长山群岛旅游度假区总体规划》体系,提高规划实施的一致性和严肃性。坚定不移地控制土地资源,加强建设用地管理,严格控制农村宅基地规模,鼓励和引导散居群众集中居住,继续实施生态移民搬迁工程。推进广鹿乡土地整理项目。完成县乡土地利用总体规划报批工作。以国家卫生县城创建工作为载体,全力抓好主城区沿街外装饰改造和主干路两侧绿化工作。继续实施街巷路维修改造、路灯更新改造和楼间彩砖硬覆盖工程。对部分脏乱差地段实施集中治理。做好四块石湾环海公园养护工作。加强大长山岛垃圾处理场、县镇污水处理厂运行管理。按照社会主义新农村建设要求,加大农村水、电、路改造和环保设施建设力度,大力实施以硬化、绿化、净化、亮化、美化、气化为重点的“六化”工程,改善生态环境和人居环境。严格控制海岸线的使用,保护原生海岸生态系统。大力发展循环经济,推行清洁生产,推广使用清洁能源技术。加大各类污染源控制和治理力度,依法关停排污不达标企业,从严控制岛内新建工业企业。加强散放养殖物资和废弃贝壳管理。抓好造林绿化工作,继续实施荒山补植和海防林建设工程。
  五、注重保障和改善民生,推动经济社会和谐发展
  全面完成“双高普九”任务。深入实施中小学校舍安全工程。启动小长山中心幼儿园项目。建成海洋乡九年一贯制学校。全力提升教师队伍整体素质,推进区域教育均衡发展,基本实现教育现代化。完善科技服务体系,加大实用技术引进推广力度。完成县综合文化中心建设。做好非物质文化遗产普查、挖掘、整理及申报工作。继续办好钓鱼节等节庆活动。积极推进医药卫生体制改革,加强公共卫生和医疗卫生体系建设,提高医疗服务水平和处理突发公共卫生事件能力。强化食品药品市场监管,确保群众饮食用药安全。完成药品实时动态监管系统建设。充分发挥新型人口和计划生育服务网络作用,稳定低生育水平。开展第六次全国人口普查。编制地区人口发展规划。加强城乡社会救助体系建设,完善城镇低保审批管理制度,提高城乡低保标准。加强社会保障体系建设,完成居民基本医疗保险市级统筹工作,扩大各类保险覆盖范围。推进民族宗教工作和老龄事业发展。倡导文明殡葬方式。继续落实好各项就业扶持政策,拓宽就业渠道,扩大就业规模。规范人力资源市场秩序和企业用工行为,依法取缔“黑中介”,切实保障劳动者合法权益。积极开展双拥共建活动,努力争创全国双拥模范县。完成县守岛建岛纪念公园升级改造任务。完善残疾人工作“两个体系”建设,实施“无障碍进残疾人家庭”工程,推进残疾人托养工作。加强气象灾害监测预测预报。启动地震综合观测基地建设。
  六、加强政府自身建设,努力提高行政能力和水平
  切实履行政府职责,更加注重有效贯彻实施国家法律法规和上级方针政策,更加注重社会管理和公共服务,更加注重依法行政和执法监管。完成县政府机构改革任务。做好国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作。加强对重大项目和重要工作的组织领导,建立健全重大行政决策听证、审查、决定、责任追究、信访稳定风险评估和实施情况评价制度。推进行政审批和电子监察系统建设。启动政府部门ISO9000质量管理体系认证工作。
  加强民主法制建设。坚持重大事项和重要工作向人大报告、政协通报制度,办好人大代表议案、建议和政协委员提案,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。完成村(居)民委员会换届选举工作。
  加强应急管理,完善海上突发性灾害预警和救助体系建设,妥善处置各类突发事件。认真做好群众来信来访工作,积极化解各种社会矛盾,最大限度减少不和谐因素。做好“五五普法”总结验收工作,加强司法所和法律服务所建设,推进人民调解工作,提高法律服务和法律援助质量。强化公安“三项建设”,严厉打击各种违法犯罪活动,全面提高治安防控能力,增强人民群众的安全感。筹建公安局指挥中心。坚持安全发展原则,强化安全生产基础和基层工作,落实安全生产问责制,全力防范重大事故发生,努力保持安全生产良好形势。进一步加强国防后备力量建设,不断提升民兵预备役部队完成多样化军事任务的能力。
  严格执行廉洁自律各项规定。规范部门预算、收支和政府采购及招投标行为。加强对公务员队伍的教育、培养和管理,增强使命感、责任感,发扬奉献精神、实干精神和艰苦奋斗精神,进一步提高行政效能。强化行政监察和审计监督,加大违法违纪案件查办力度,坚决惩处不作为和乱作为行为。
  2010年,县政府要继续为民办好13件实事:一是做好新引进养殖苗种培育及推广工作。二是实施大长山岛镇自来水西拓入户工程。三是实施哈仙岛跨海引水工程。四是完成大长山岛金蟾港扩建工程。五是开工建设广鹿岛新港。六是建设鸳鸯港客运站。七是完成獐子岛客运站建设。八是完成大长山岛殡仪馆改扩建工程。九是建设长海一中和职业中专塑胶操场。十是启动长海二中塑胶操场建设。十一是建设海洋乡老年人活动中心。十二是完成气象灾害应急预警平台建设。十三是实施大长山岛镇、獐子岛镇有线电视数字化转换和各乡镇有线电视网络光缆改造工程。
  各位代表,风劲潮涌,正当扬帆破浪;任重道远,更需快马加鞭。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,万众一心,携手共进,不断巩固和扩大经济社会发展成果,为加快推进国际旅游避暑胜地和现代海洋牧场建设而努力奋斗!
参考资料
词条标签:
社会 公文